美国国会上周再掀一轮工时改革讨论。加州民主党众议员马克·高野（Mark Takano）与佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）重新提出《每周工作32小时法案》（Thirty-Two Hour Workweek Act），拟把联邦《公平劳动标准法》中的标准工作周从40小时降到32小时，覆盖非豁免雇员（non-exempt，通常是拿时薪、受加班法保护的工人）。

法案明文禁止雇主借缩短工时去砍正常时薪、周薪或现有福利。超过新门槛的工时须付加班费，并分四年逐步到位。目前，该法案的众议院编号为H.R. 10323，正由教育和劳动力委员会审议。



高野选区包括大洛杉矶部分地区。他表示，40小时工作制是近90年前写进法律的，手机、互联网和人工智能提高了劳动生产率，利润却主要流向亿万富翁和大公司。

桑德斯则把人工智能和机器人视为更紧迫的理由：“实现这一目标的一个重要途径，就是实行每周32小时工作制，且不减少工资或福利。”该法案最早由高野于2021年提出，此次是再次提交。

四年过渡

逐步降至每周32小时工作时长

根据新法规规定，32小时工作制并非一蹴而就，而是由4年的过渡期，在这四年内逐步下调。第一年每周超过38小时算加班，第二年36小时，第三年34小时，第四年及以后定为32小时。

提案方举例：现在每周工作40小时、周薪1000美元的工人，理论上可以改为工作32小时，周薪仍维持1000美元，而不是工时一减薪水就按比例下降。

需要分清的是：联邦标准工时管的是“一周超过多少小时必须付加班费”，并不等于强制所有公司改成每周只上班四天。雇主仍可安排五天班；只是每天的工作时长从8小时变为约6.5小时，或者继续每周40小时的上班时间，但要支付8小时的加班费。

按照加州目前最低工资$16.90/小时计算，原本一周40个小时，可以挣676美元。新法实施后，同样一周工作4小时，里面有8小时属于1.5倍的加班费，那么工人一周能拿 743.60美元，比“40小时全按平薪”多 67.60美元。

一个月就可以多拿270美元。

需要注意的是，法案禁止用降时薪来对冲缩短工时。也就是说，不能把40小时1000美元改成32小时800美元再宣称“我们实行了四天工作制”。

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支持 or 反对

或是另一批工人失业位代价

此举得到了代表工人的组织，包括美国劳工联合会-产业工会联合会（AFL-CIO）、服务业雇员国际工会（SEIU）、全美汽车工人联合会（UAW）、食品和商业工人联合会（UFCW）、全国护士联合会等大力支持。

对于工人来说，工作时间减少，工资又不少拿，是最优解。

但对于雇主来说，尤其是零售、餐饮、物流、医疗和制造业，这意味着加班预算可能上升，轮班、兼职比例和用工软件都要重做。

毫无疑问，就像加州大幅提高最低工资一样，当用工成本上升后，雇主会选择其他方式来减小成本，比如加快自动化升级，减少工人人数。这样以来的话，一些工人的工资提高，变成了以另一批工人失业位代价。

与此同时，就算每周工作量要求是40小时，雇主也不会积极给工人发8小时的加班费，而会把这8小时的工作量，以兼职的形式重新招人做，这样就避免了支付加班费。