
2026年6月2日,美国网战司令部司令兼国家安全局局长鲁德,赴参议院出席拨款委员会闭门听证会,讨论2027年度预算。(法新社)
美国国防部辖下的国家安全局(NSA)将进行至少10年来首见的大规模重组,将设立5个新的任务中心,主管可能外聘,令国安局内部感到不安。这类重组往往耗时戮力,2016年推出的改组到现在都还没完成,这次改组的新架构却要在今年10月中旬就开始实施,十分仓促。
《华盛顿邮报》14日报导,这次改组消息是上周发布,由今年3月接任美国国安局长的陆军上将鲁德(Joshua Rudd)主导;依据鲁德的构想,国安局总部将成立5个新组织,分别负责AI、中国、网络安全、作战及支援、全球情报,每个新任务中心都由一名新晋升的“主任”来领导。
目前不清楚鲁德是打算将整个国安局改组为这5个中心,还是在现有部门的架构上新增这5个单位。消息人士说,这些任务主任的权力相当于国安局副局长,且鲁德已告知国安局高层,这5个任务中心的主任可能从局外选任,令国安局内部人士感到相当不安。
一名国安局前官员表示,国安局现在正在恳求已离职的人员回锅,尤其是担任过领导职的人;另一名前官员说,鲁德自己正在考虑新任务中心主任的人选,但目前不确定是否已经有任何拍板名单。
特种作战出身,指挥情资工作
美国国安局总部位于马里兰州米德堡(Fort Meade),下辖超过3万名军职和文职人员,员工数比中央情报局(CIA)还多。国安局也是美国情报体系里规模最大、经费最多的机构,主要负责情报搜集、监控、资讯加密。
这波改组后的新架构预计10月中旬就要实施,目标是2027年1月中旬前全面上线;一名国安局前官员说,鲁德坦承“他们还不知道要怎么执行,所以会在仓促下做出一些『可逆转』的决定,免得做错了”。
鲁德除了是国安局长,还身兼美国网战司令部司令,不过他接掌国安局之前的军旅生涯主要是特种作战,和情资工作的性质相差甚远。一名国安局前官员表示,鲁德3月接任国安局长后,一直将重心放在AI相关事务,国安局已推出一款名为“问玛丽”(Ask Mary)的新桌面AI工具,据称是以负责国安局AI整合工作的部门主管为名。
精锐骇客部队再次集结
鲁德这几个月来已重组国安局的精锐骇客部队“特定入侵行动办公室”(Tailored Access Operations,TAO),预计这个单位之后将会由全球情报任务中心的主任来管理,且会在10月开始的新财政年度拿到比之前更多的预算。
“特定入侵行动办公室”成立于1997年,是美国国安局最神秘部门之一,负责入侵、甚至攻击全球最难触及的数位资料。2016年国安局改组时,将“特定入侵行动办公室”解散,成员分派至国安局内不同单位。
2016年的改组是由时任局长罗杰斯(Mike Rogers)发起,打算将国安局分成6个科室,原定在两年内逐步推进。据国安局前任官员表示,这个改组至今仍为完成。
